鳥取ループ +滋賀高校教育

県立高校にある「同和地区出身生徒の名簿」について保護者から突っ込まれる

鳥取県の「県民の声」で面白いやりとりがされているのでご紹介します。２００８年５月２７日の「学校内での人権意識」についてです。

問１：ホームページの意見欄になぜ「同和地区リスト」と記載されないのですか。

（答）　過去の回答において、「同和地区リスト」の表記を使用しなかった理由についてですが、「同和地区リスト」という表記は、結婚差別や就職差別に利用された「部落地名総鑑」を連想させることから、あえてその表記を行わなかったものです。

問２：県立高等学校における「同和地区リスト」の作成状況について回答してください。

（答）　「部落地名総鑑」の類のものは当然のことながら所有していません。
　「同和地区出身生徒の名簿」（以下「リスト」と表記します。）の作成状況についてですが、平成１４年３月３１日に「地域改善対策特定事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」（特別措置法）が失効するまでは、国庫事業を主とする同和対策事業　（地域改善対策事業）が実施されていたので、事業実施の必要からリストが作成されていたと認識しています。
　なお、現時点における各県立高校におけるリストの作成状況については把握していません。

　収集した個人情報は教育活動にどのように活かしていくかという点が重要であり、管理方法が、リストなのか、個票なのか、特定の教職員の記憶の中にとどめるのかといったことは、その学校の規模やその個人情報の活用方法等によって異なり、それぞれの学校の判断に委ねています。

問３：引き続き各学校への指導を継続したいということですが、どのような指導をされるのですか。具体的に指導内容についてお答えください。

（答）　前回の回答でも触れましたが、「人権に配慮された安心して学べる環境づくり」についても人権教育の一環として位置づけており、各学校では、障害や病気、国籍や同和地区出身であることなど、理由の如何を問わず、いじめや仲間はずし、あるいは差別的な発言や落書き等が起きないよう十分留意するとともに、収集した個人情報も活用しながら、人権課題の当事者となる可能性がある生徒に対して日頃から配慮するよう各学校を指導しています。

　また、学校で人権学習に取り組む際においても、当事者の心情を考慮し、当該生徒の心に大きな負担を与えたり、不安を残すことのないよう、学習の進め方を工夫するなどの配慮を行う必要があり、こういった取組や手法等についても、各学校へ指導を行っています。（「日頃の配慮」）
　このことについては、平成２０年４月に文部科学省から公表された「人権教育の指導方法等の在り方について[第３次とりまとめ]」にも次のとおり明記されています。

　「個別の人権課題に関する学習を進めるに当たり、児童生徒やその保護者、親族等の中に、当該人権課題の当事者等となっている者がいることも想定される。教職員の無責任な言動が、児童生徒の間に新たな差別や偏見を生み出すことがあることを認識するとともに、個人情報の取扱いには、十分な配慮を行う必要がある。」

　傷ついた心を癒すことや、一度崩れた人間関係を修復することは困難で時間がかかります。不登校や退学に発展する可能性もあり、将来に大きな影響を残すこととならないよう、日頃からの配慮が重要である旨学校への指導を行っています。

問４：「指導を行う上で必要な生徒のみの当該情報」とありますが、なぜ、同和地区に住所があるだけで指導を行う上で必要な生徒」に該当するのですか。同和地区に住んでいるだけで、なぜ指導が必要なのですか。

（答）　前回の回答に誤解が生じているようです。説明不足をお詫びします。
同和地区に住所があるだけでは指導が必要な生徒には該当しません。
　保護者の方との面談や家庭訪問の際に、「子どもが差別を受けて傷つくのではないか」と部落差別に対する不安や「差別に負けない人間になってほしい。」など保護者としての希望をお聞きすることがあります。その場合には、当該生徒に対し、生徒面談の機会などを利用し、学校生活全般を通じて不安を抱いていないか確認するとともに、必要に応じて不安を取り除くよう指導を行うこととしています。また、学校で人権学習に取り組む際にも、事後に感想を聞くなど確認した上で、必要に応じて指導を行うこととしています。（「必要な指導」）

一方、保護者の方との面談等の際に、「同和地区出身だけど、子どもを同和地区出身者として扱ってほしくない。」、「同和地区出身だけど子どもに特別な配慮は必要ない。」といったお話を伺うこともあり、そのように不安を抱えておられない場合には、原則としてこのような指導を行うことはありません。なお、生徒の様子から指導が必要と判断した場合には、保護者の方と相談の上で指導を行うこともあります。

問５：この問題は、私だけの問題ではなく、同和地区保護者全体の問題だと考えますので明確な回答を願います。

（答）　質問に対する回答は概ね説明のとおりですが、これらの取組が必要とされるのは、現在においても残念ながら部落差別が存在しているからです。
平成１７年に県が行った「同和問題についての県民意識調査」において、半数を超える方が「部落差別は存在する」と回答されています。また、子どもの結婚の際に相手の身元調査を行うことに約３５％の方が肯定的な回答をされています。
このような現状の中、県教育委員会としては、同和問題を含むあらゆる人権問題の解決に向けて、学校教育のみならず社会教育の場面でも人権教育を推進していくこととしています。

同和地区出身の方々の中にも色々なご意見があることは承知していますが、現実に部落差別に不安を感じている保護者の方や生徒がいる以上、学校としては前述の「日頃の配慮」と「必要な指導」に取り組む必要があります。そのためには、個人情報保護条例に基づき適切に管理することを前提に、生徒の同和地区出身である旨の個人情報を保有しておく必要がありますのでご理解いただきますようお願いします。
　
　なお、当初の県民の声で、「県立の高等学校内で、同和地区生徒のみを対象とした文書をクラス全員の前で配布された事があり」と記載されていましたが、さぞかし不快な感想を持たれたと思います。その行為は、明らかに前述の人権教育の一環である「人権に配慮された安心して学べる環境づくり」に反する行為です。

　よろしければ、「いつ」「どこの高校」で「どのような文書」が「どのような状況」で配布されたのかご連絡いただければ、当該県立高校の個別指導を行いたいと考えています。
【６月１６日掲載】　

「同和地区出身生徒の名簿」の作成事務については以前、個人情報保護審査会に諮問されているようで、平成18年5月30日の議事録にそれらしい記述がありました。

【人権教育課（以下「人権」と略す。）説明】
同和地区生徒等指導事務について説明。
【質疑】
委員要するに生徒をきめ細かく指導するために必要であるということか。
人権そのとおり。
委員人権問題の解決のためにという制限があるので特に問題はないのではないか。

学校で同和地区の児童生徒が把握されていることは秘密でもなんでもないことでしたが、そもそも「どうして同和地区の児童生徒を判別できるのか」という問題については、また詳報することになるかも知れません。【“県立高校にある「同和地区出身生徒の名簿」について保護者から突っ込まれる”の続きを読む】

倉吉東高の同和教育

つい最近倉吉行われた同和教育の内容が分かるウェブサイトを見つけました。

部落出身を自称する講師による講演会がおこなわれており、以下が講師のプロフィールです(リンク先のサイトに書かれていたので、そのまま載せます)。

橋本智洋さんプロフィール
　1967年　岩美町に生まれる。
　1990年　小学校教職員として勤務。
　2000年　自分が被差別部落出身であることを同僚、こどもたちに語る。
　2001年　第9回岩美町部落解放文化祭で自分の生い立ちを語り、唄う。
　　以来、自分と部落差別の問題とのかかわりを、振り返ることを通して考えつづけている。
　　現在、鳥取市立末恒小学校勤務
　　鳥取県部落出身教職員連絡会所属
　　部落解放同盟岩美町恩志支部同盟員
人権教育講演会

参加された方の感想を１つピックアップします。全ての感想はこちらからご覧になれます。

　隠しても隠しても逃げても逃げても苦しくて仕方がない、もやもやした苦しみを率直に語ってくださったのが、新鮮だったというか納得できたというのが素直な感想です。今まで差別に対する怒りや差別に立ち向かっている方の強い生き方を聞くことが多かったので、自分の生い立ちの中でその都度感じられたことや考えられたことを振り返りながら語ってくださったことがありがたかったです。
　
　自分自身を振り返りながら聞きました。差別は私とあなたの具体的なかかわりの中でなくしていくもの、自分自身を見つめ振り返ることを通してなくしていくものということはその通りだと思います。しかし、一方で「自分自身を振り返る力」をどう育てていくかということが大きな課題となってきているのではないかと思います。各家庭での子育ての中で、また学校生活のさまざまな体験の中で「振り返る力」は育てられていくのではないかと思います。

　いじめた子に振り返らせることは難しいという言葉に一番どきっとしました。自分の中にある差別意識に気づかない限り差別はなくならないとすると、部落問題の解決をはじめ、人と人とのかかわりの中で生まれてくる差別をなくしていくためには今まで以上に努力や本気の取り組みがなければいけないのではないかと思います。

　まず自分自身が「振り返る力」をと思うので、また講演会等に参加していきたいと思います。
　歌詞の中にたくさんの本音の言葉があり、自分も詩を書いてみると本心に気づくかもしれませんね。きれいごとでなく…

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鳥取工業高校と鳥取西工業高校の差別事件

2000年3月20日解放新聞より

学校で差別発言事件が多発　「おまえ、エタかいや」など
【鳥取】「おまえ、エタかいや」など、連続して五件の生徒による差別発言事件（別掲）が発覚した、県立鳥取工業高校などにたいする糾弾会を二月二十六日午後、鳥取市解放センターでひらいた。そのなかで、①「同和」教育は特設の授業だけどの認識で学校全体のとりくみになっておらず②差別発言や問題発言がその場で私的される状況になく③そのため部落出身者がみずからの立場を明らかにすることや差別発言を指摘し問題を提起することが困難になっている、ことなどが明らかになり、学校側との共通認識として確認した。さらに、生徒が安心して通える学校へと変革するために、①差別発言をした生徒の認識を分析し、学校としての課題を明らかにする②そのさい、ＰＴＡや保護者会へのとりくみがみえていないことをふまえて文書にする③県教委の見解はきわめて不十分であり、県教委としての責任を明らかにした見解をあらためて提出する、ことなどを確認。三月二十日までに文書を提出し、それをもとにひきつづき糾弾会をもつこととした。

鳥取県内、２年間に１６件
鳥取県内では、この二年間で十六件の差別事件が中・高校で発覚。時間が経過してから部落解放研究交流会で打ち明けられるケースも目立ったため、教育現場でのとりくみの形骸化が指摘され、東部、中部、西部の県内三地協で糾弾会を積みあげ課題を明らかにし、最終的に県連が糾弾会を集約していくことにしている。今回の糾弾会はその一環で、東部地区協議会が主催。県立鳥取工業高校の五件、県立鳥取西工業高校の一件を対象にもったもの。二校の校長はじめ教職員、県教委、鳥取市行政など百二十人と他校の教職員ら七十人が出席、部落解放同盟からは中田幸雄・東部地協議長を先頭に百六十人が参加した。
マイナスイメージにもとづいて
糾弾会では、六つの事件の事実関係を確認。山田幸夫・東部地協書記長が、発言は部落のマイナスイメージにもとづき、相手に打撃を与えることを意図しておこなわれた差別発言であり、その背景に、①「同和」教育が全領域で位置づかず、特設ロングホームルームに矮小化されている②そのため、日常的に人をおとしめる発言などが無批判におこなわれており、部落差別は他人事という意識が根強くあり③部落出身生徒が自らの立場を明らかにしたり、問題を提起しにくい状況がある、ことを指摘した。

さらに今後の課題として、①全教職員のとりくみにする必要性②マイナスイメージさけの高校「同和」教育の見直し③差別事件の教材化と保護者啓発④関係団体との連携、などを提起し、共通の認識として確認した。

不安を指摘する声もあいついで
参加者からは、生徒が学校に問題提起できないぐらい不安をもっている現状を指摘する声があいついだ。「学校では問題発言、差別発言が飛びかっており、この状況では学校に何もいえない」と涙を流しながらの高校生からの青年への訴えがあったこと。差別発言した生徒が聞きとりのなかで「特設ロングホームルーム」について「またか。たいぎい」と感じていたことなどを示し、この場は「これからやります」ということをいう場ではなく、なぜできなかったのか、その問題点をだす場であることを訴え、率直な対応をと重ねて求めた。

学校からは「信頼関係でなく『対策』をしてきたところに原因がある」などの発言はあったものの、解放研交流会の存在を知っていた教職員は五分の一程度であったことも明らかになった。

さらに、鳥取工業高校が差別事件発覚後におこなった研修のなかで、部落差別を助長すると思われる講座が実施され、その問題点をだれも指摘していないことも示され、問題の根深さが浮きぼりになった。

このため、今回の糾弾集会での提起をふまえ、三月二十日までに文書を提出し、あらためて糾弾集会をもつことを確認。一日も早く生徒が安心して学校へ行けるような状況にするよう強く求め、第一回目の糾弾会を終えた。

「差別発言事件」の内容は次のようなものです。

生徒数人がふざけあう中で、ある生徒が「お前、被差別部落だろう」と発言した。
休憩時間中に生徒が他の生徒に「お前、エタかいや」と発言。
「世界を征服したら何をするか」という話題で「お前の住んでいるところを被差別部落にするぞ」と発言。

...などです。【“鳥取工業高校と鳥取西工業高校の差別事件”の続きを読む】

県立東高で行われた人権同和研修

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平成１７年１０月１３・１４日に鳥取県立東高等学校のPTA同和教育部主催で
同校体育館にて行われた「人権同和研修」について。

この研修の講師は在日韓国２世のチョ・バク氏。
この人選は、事前のPTAからの推薦を受け、校内の人権・同和教育推進委員会や職員会議を経て
学校長が決定したとのことです。
この講演内容が凄まじい。以下は抜粋。

１、竹島問題について、近代国家なのに領土問題になると目くじらを立てる（日本のことらしい）
　　歴史的に竹島は「韓国の入り口」だった。

２、日本は、イギリスがインドを植民地にしたように、同じ事を朝鮮半島にした。

３、日本は戦後、韓国を含む戦後処理をしていない。

４、北海道も沖縄も、もともと日本ではない。

５、国鉄民営化の時、国は1047名もの職員をクビにしたのは人権侵害。

６、ストライキは基本的人権であり、日教組が近年ストライキをしていない。
　　今、ストライキをするような組合の先生がおられたら、尊敬し、私が学校に銅像を建てる。

７、小泉政府は「ヒトラー」であり、莫大な国の借金返済のため、「憲法９条を改正して戦争がしたくてしょうがない」

８、ファシズムにだまされてはいけない

同和教育に疑念を抱くとき

中学卒業間近の頃、私が図書館で手に取ったのは「もうやめへんか『同和』」という本だった。正直、同和教育を「くどい」と思いつつも、それを正直に言えない状況で、このような題名の本は衝撃的だった。

今となっては内容はあまり覚えていないが、いつまでも同和地区に特別な措置を続けるのはやめて、差別はなくなったと宣言し、同和地区の存在自体をなくしてしまおうという内容だった。今まで差別を見逃してはいけない、差別がないと言うのは間違いだとさんざん教えられてきた私には、とても衝撃的な内容であった。

高校に入ってからは、あまり同和教育はなかった。時々啓発映画を見せられたり、寒い授業をするくらいだった。その反面、私が最も同和問題に関心を持っていた時期であった。

私は図書館に行き、同和問題関連の本を調べた。そして、今学校で行われている同和教育が全て「部落解放同盟」の主張と一致していること、そして、「全国部落解放運動連合会」(全解連)が真っ向からその主張を批判していることを知った。そして、同和問題への過剰な反応により、「言葉狩り」といった問題が起きていることや、新聞やテレビでほとんど同和問題に触れることができない現実を知った。こういった事実は学校の同和教育では全く語られなかった。つまり、世の中には多種多様な意見があるにも関わらず、特定の意見だけを取り上げて、それ以外を隠していたのだ。

当時、私は短波ラジオで北朝鮮の放送を聞くという変な趣味があった(鳥取は日本海側なので朝鮮半島からの電波がよく受信できる)。それから、戦時中のことが書かれた本を読むのが好きだったりした。だから、北朝鮮の思想教育や、中国やソ連の捕虜収容所で行われた洗脳教育のことは、よく知っていた。だから余計に気味の悪いものを感じた。

私は、高校卒業間近、「行政に特定の団体が入り込んで、県民を洗脳して、利権を漁っている！」と確信したと書いた。そのきっかけは、大阪府立図書館で、同和問題に興味を持つ人には有名な「八鹿高校事件」を調べたことである。

とある用事で大阪に行ったとき、大阪府立図書館に立ち寄った。目的は最初から、八鹿高校事件当時の1974年11月22日に何があったのか、調べるためだった。私は当時の読売新聞、部落解放同盟の機関紙である解放新聞、そして全解連と共に解放同盟と対立していた共産党の赤旗を読んだ。私が見たのは、社会面のすみで少しだけ事件を報じた読売新聞、これでもかと対立する共産党を批判する解放新聞、そして、でかでかと事の詳細を報じて、連日のように解放同盟を批判する赤旗だった。

私が気味の悪いものを感じたのは、48名が監禁・暴行され重軽傷を負うような大事件で、これほど一般の新聞の扱いが小さいことだけではなかった。解放新聞の独特の言い回しや相手を貶める用語を使った記事は、当時私が聞いていた北朝鮮の放送のような気味悪さがあった(議員○○のように、敬称と名前を逆転させたり、日本共産党を日共と略する部分など。赤旗にもそういう要素は多分にあったが、解放新聞の方が圧倒的に勝っていたように思う)。私が同和教育、さらには同和問題全般に決定的な嫌悪感を感じるようになるには十分な出来事だった。